各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
　　《慈溪市科技风险投资资金管理和使用暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




                          二○○二年五月二十七日


　　　　　　　　　慈溪市科技风险投资资金管理和使用暂行办法

    为切实加强对市科技风险投资资金的管理，提高资金使用效益，促进高新技术产业化，推动区域经济持续、快速、健康发展，特制定本办法。
    一、科技风险投资资金是对科技型的高成长性创业企业提供权益性资本，并在投资企业发展成熟后，通过股权转让等方式获取资本增值收益的一种特定基金。
    二、市科技风险投资资金使用和管理必须遵守国家有关法律、法规和财务会计制度，遵循“公开申报、专家评审、集体决策、企业化运作”的原则。
    三、市科技风险投资资金来源：
　　（一）市财政科技专项经费安排2500万元;
　　（二）自2002年起，在市科技三项经费中每年视情安排一定额度的资金注入市科技风险投资资金；
　　（三）投资收益；
　　（四）其他。
    四、市科技风险投资资金的投资对象重点是：
高新技术企业；实施省级以上科技计划项目和国家专利应用推广项目以及宁波市级以上高新技术项目、产品的企业；科技人员特别是海外留学人员和高学历人员来慈创办的企业；科技型服务公司；应用先进适用技术的科技型企业。
市科技风险投资资金不得投资于与科技进步、科技创业无关的项目和企业。
    五、市科技风险投资资金的管理：
    （一）成立市科技风险投资资金管理委员会，统一负责资金的监督、管理和协调工作。管委会成员由市府办、市科技局、市财政局组成，管委会主任由市政府分管领导兼任。同时，设立市科技风险投资有限公司，作为市科技风险投资资金的投资主体，负责市科技风险投资资金的日常管理和实施。主要职责是委托专门机构，开展立项、评估和运作管理。
    （二）市科技风险投资资金的使用接受市财政、审计等部门的监督。
    （三）市科技风险投资资金的投放使用必须经过评审程序。由市科技风险投资有限公司委托专门机构聘请专业人士成立评估小组，对拟投资项目进行专项评估。评估小组由专业人士、注册会计师以及市科技局、财政局相关业务人员组成。
    （四）科技风险投资资金实行专户管理，资金内部建立严格的财务管理制度。
    六、市科技风险投资资金的运作方式主要以参股不控股、不占大股的股权战略投资方式开展。
    （一）市科技风险投资资金实行单个项目投资并进行独立核算，单项投入总额原则上不超过100万元，一般不超过企业注册资本的30%。科技人员特别是海外留学人员、高学历人员来慈创办企业，要求给予市科技风险投资资金的，投资比例可另行商议。
    （二）市科技风险投资资金的投放使用程序：
    1.企业或科技创业人员提出申请。申请资料应包括：申请表；项目可行性报告；企业工商登记营业执照；可证明项目技术先进、成熟的有关附件、技术合同等材料。海外留学人员及其他高学历人员来慈创业，可先予申请资金，再注册企业，但资金投入使用之前须完成企业工商注册登记。
    2.市科技风险投资有限公司委托专门机构按照有关条件，统一受理市科技风险投资资金使用的申请，并组织评估小组，对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性以及申报企业的经营管理水平等进行评审，作出评审报告。
    3.市科技风险投资有限公司在专项评估的基础上提出项目投资意见，报管委会集体讨论决策。
    4.对经过专门机构评审认可的投资项目，管委会以多数通过的投票方式，作出科技风险投资资金的投放决定。
    5.根据管委会的决定，市科技风险投资有限公司办理具体投资手续。
    6.资金投入后，市科技风险投资有限公司按现代企业经营管理方式参与投资管理。
    七、市科技风险投资资金的撤出方式和程序是：
    （一）市科技风险投资资金是一种有偿的引导性资金，在投放项目开发成功后可以撤出，市科技风险投资有限公司可对投资成功项目进行必要的增值奖励。资金的撤出采取股权转让、企业购并、股票上市等方式。
    （二）因客观情况变化，需要对市科技风险投资资金投放的项目进行调整时，由市科技风险投资有限公司提出意见，报管委会决定后执行。
    （三）市科技风险投资资金的撤出，须由专门机构进行财务清算。若投资项目失败，在按有关程序进行清算后，将剩余资金如数上缴资金专户，不足部分经管委会集体讨论后按有关规定予以核销。
    八、本办法由市科技局负责解释。
    九、本办法自发布之日起施行。